Cet homme d’affaires et consul suédois joue un rôle important dans la libération de Paris. Se présentant comme neutre, il est à l’initiative de diverses négociations avec les chefs des deux camps. En 1944, suite à sa rencontre avec le roi de Suède, il tente de convaincre le maréchal Pétain d’ouvrir des pourparlers avec les pays neutres. En juillet de la même année, après le succès du débarquement allié en Normandie, il conseille à l’ambassade allemande de changer d’attitude envers Paris. Si ces tentatives de négociations rencontrent peu de succès, ces longues tractations auprès du général allemand von Choltitz permettent la libération de plus de 3000 prisonniers politiques ainsi que le renoncement du projet d’explosion de la ville de Paris. D’apparence neutre, selon l’historien Adrien Dansette, Raoul Nordling se dévoue surtout à une ville et à un pays qui lui sont chers : en plus d’habiter Paris, il est marié à une française. Raoul Nordling négocie également en faveur du camp adverse et convainc le général de Gaulle de laisser 2000 soldats allemands quitter la capitale française. Si ces interventions ont permis à chacun des camps opposés de limiter leurs dommages, Nordling a joué néanmoins un rôle ambigu durant toute la Seconde Guerre mondiale. Il est par exemple impliqué dans l’exécution de jeunes résistants à la fontaine du bois de Boulogne le 16 août.